如何加快保障房建设

一、处理好住房问题中的“四个关系”。即：政府提供公共服务和市场化的关系、住房发展的经济功能和社会功能的关系、需要和可能的关系、住房保障和防止福利陷阱的关系。习总这“四个关系”的提出，对于解决住房问题具有指导意义。 二、明确住房供应体系“总的方向” 习总强调：从我国国情看，总的方向是构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。这为我国住房政策构架的完善进一步指明了方向。 三、全力完成3600万套保障房的承诺 我国“十二五”规划提出：建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套(户)。到2015年，全国保障性住房覆盖面达到20％左右。习总指出：这是政府对人民作出的承诺，要全力完成。在推进这项工作的过程中，要注意尽力而为和量力而行相结合，努力满足基本住房需求。 四、完善住房支持政策　探索非营利机构参与保障房建设管理 习总强调：要完善住房支持政策，注重发挥政策的扶持、导向、带动作用，调动各方面积极性和主动性。其中特别提出要完善土地政策和财政政策。 土地和金融是住房发展的两大根基。土地是城市的主要资源，是经济社会活动的空间载体。在市场体制下，土地供应短缺常常是住房供给短缺的主要原因之一。对低收入居民来说，资金短缺是造成其住房问题的根本原因，财政政策的支持，实质上是二次分配，是解决低收入居民住房紧张的必要举措。

首先，改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。新增1000亿元中央投资的安排原则中，最重要的一条就是要投向使用效率最高、发展最为需要的地方。从这个意义上说，下大力气加快建设保障性安居工程，是促进我国经济社会发展的顺时应势之举。 　　其次，加快建设保障性安居工程，对相关产业具有很强的带动效应。权威测算显示，今年新增的75亿元廉租房建设投资及其所带动的地方和社会投资，可以拉动钢材消费量65万吨，水泥消费量50万吨。同时，此次国家还安排了17亿元中央投资用于棚户区改造基础设施工程建设，这可以拉动铸铁消费量两万吨，钢材消费量10万吨，水泥消费量30万吨。 　　再次，加快建设保障性安居工程，还为今后扩大消费创造了有利条件。加快建设保障性住房，大力推进廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造和实施游牧民定居工程，都是改善城乡居民消费环境和条件的有效举措，都将有利于城乡居民特别是低收入居民扩大消费。