请问怎样使小区楼顶建花园合法化？

你好，屋顶是公有财产，所以不合法。
1．花园形式屋顶绿化可做成游园的形式，多用于宾馆、酒楼等，能为客人提供游憩空间。小游园应有适当起伏的地貌，配以小型亭、花架等园林建筑小品，并点缀以山石。选择浅根性的小乔木，与灌木、花卉、草坪、藤本植物等搭配。为满足植物根系生长需要，种植土要30厘米至40厘米厚，局部可设计成60厘米至80厘米。此类屋顶花园要特别注意在建筑设计时统筹考虑，以满足屋顶花园对屋顶承重能力的要求，设计时还要尽量使较重的部位(如亭、花架、山石等)设计在梁柱上方的位置。2．色块图案形式采用大叶黄杨、紫叶小檗、金叶女贞等观叶植物或整齐、艳丽的各色草花配以草坪构成图案，俯视效果好，多用于屋顶高低交错时低层屋顶的绿化。因其注重整体视觉效果，内部可不设园路，只留出管理用通道。3．应季布置形式采用盆栽花卉，根据其盛花期随时更换，并可在楼的边缘处摆放悬垂植物，兼顾墙体绿化。此法多用于低层屋顶绿化。

如果你仅仅是个人需要不对外收费不是盈利性质的花园，你可以不把楼顶出卖出去，在与业主签订买卖房屋的合同时就说明楼顶归你个人使用，就可以了，不用找绿化委员会还是城建局审批的；但是你不让其他业主安装太阳能这个就有点不合理了，你可以指定一个位置让其他业主在这里安装。建造一个8层高的居民楼(无电梯)，这个不符合法规的规定吧，国家规定6层以上的住宅都得有电梯，估计你审批时不会被批。