新国五条出台有哪些细则？

一线城市国五条细则

　　3月30日，北京、上海、重庆三地政府先后发布了国五条细则，这也是自2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新国八条”之后，做出的第五次调控升级。
　　30日下午，北京地方国五条细则出炉，从承担稳定房价责任、抑制投机投资性购房、增加普通商品房及用地供应等七个方面提出了19条具体措施。其中涉及京籍单身人士限购，出售非唯一住房征收20%个税，增加限房价、竞地价”地块的供应等限购政策，将自3月31日起实施。
　　随后，上海与重庆的地方细则也先后落地。上海版本的国五条细则共提出六项实施意见，具体包括严禁第三套房贷，对出售自有住房所得的20%计征，继续稳步实施个人住房房产税改革试点等。
　　重庆国五条实施细则强调主城区房价增幅低于人均收入增幅;暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款;对出售自有住房所得的20%计征等。
　　据业内人士透露，3月31日或是一线城市出台调控细则的大限，广州和深圳的地方细则很可能随即出台;而中西部省份及省会城市陆续会在4月上中旬出台相关政策。作为第一波出台的政策，这几个城市的细则很可能成为各地的范本，但在调控力度方面，一线城市在限购、税收和信贷政策上趋严;而二三线城市或有差别化对待，调控政策不会出现“一刀切”情况。
　　京版细则严厉超沪渝粤
　　多方比较之下，有评论称京版本的细则更显“诚意”，不仅明确了20%个税征收方式，清晰了执行界限和时间，对严控投机需求导致的假离婚现象也提供相应了措施;而上海、重庆和广东的政策更像是回应中央落实细则出台的表态。
　　3月25日，广东率先推出“国五条”地方细则，明确对广州、深圳实施限购、限价的“双限”政策，对佛山、珠海两地实施限购，但未对限价目标、二手房交易征20%个税如何操作等问题详细部署，被认为是了无新意。
　　与北京相比，上海、重庆的细则也略显宽松。重庆此次的细则针对范围为主城区，下辖区县的房价调控目标仍待四月出台。
　　上海方面，外界揣测的沪籍限购没有出现在细则中;同时，“保持房价基本稳定”的房价控制目标只能说是中规中矩。
　　中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌在接受媒体采访时表示，“北京细则在降低自住型、改善型商品住房的价格的同时，在今年的房价控制目标还提及了‘逐步将其纳入限价房序列管理’，这是一种新的提法，扩大了限价的范围，强化了行政干预的办法。”
　　此外，为解决自住型、改善型的需求，北京再次提出增加“限房价、竞地价”地块供应的举措;为防止投机需求导致的假离婚，京版细则还规定北京市户籍成年单身人士在京限购一套房。这些在上海、重庆的细则中都未曾提及。
　　除此之外，京沪渝版本细则均提到加大普通住房用地和保障房供应，优先中小户型占比70%以上普通商品房项目的开发贷等。
　　不过，大家关注的提升第二套房首付比例问题，各地细则目前均无明确表示。
　　北京之前热议的70%二套房首付比例未在细则中体现，仅表示根据本市房价控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例。
　　上海细则称适时调整第二套住房贷款的首付比例和贷款利率。重庆表述为主城区新建商品住房价格出现上涨过快、上涨幅度超过房价控制目标时，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。